姜堰打造“四位一体”粮食安全灌区

沧浪

（来源：新华日报）

       在泰州姜堰，周山河、溱潼两大重点中型灌区承载着全区56.23万亩永久基本农田的灌溉重任。自2023年入选水利部第一批深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点以来，该区以“节水、生态、精管、智慧、幸福”为目标，实施工程建设、数字赋能、机制创新、生态护底“四位一体”系统治理，为粮食安全筑牢“水支撑”。

工程建设强基础，夯实粮食生产硬底盘

       近年来，姜堰区聚焦灌区输水“主动脉”畅通，以“续建配套+节水改造”为核心，系统性推进灌区工程建设。试点以来，综合整治西姜黄河、张甸支河、张东河、姜溱河等4条干支渠疏浚18.61公里。2024年实施溱潼灌区节水改造项目，综合整治干支渠24条；2025年实施溱潼灌区现代化改造项目，综合整治干支渠10条。对两个灌区90座电灌站进行全面提升改造，对全区2418座电灌站全部安装标准化计量设施。

数字赋能提质效，激活灌区建设新动能

       如果说工程建设是“硬骨架”，那么现代化改造就是“软实力”。姜堰区通过数字赋能管理，推动灌区从“传统灌溉”向“智慧精管”转型，开发智慧灌区系统，整合工程信息、用水数据、气象信息于一体，构建灌区“一张图”管理模式。得益于农业水价综合改革打下的良好基础，姜堰区入选水利部深化农业用水权改革试点，搭建“线上水银行+线下交易中心”平台，线上通过“水银行”实现用水权分配、交易匹配，线下由农水公司负责收储交易，截至2024年底，累计完成用水权收储300单、交易289单，交易水量527万立方米。

机制创新谋长远，落实粮食安全水管家

       姜堰区聚焦机制创新，谋划长远发展，构建“四主”（政府主导、公司主建、协会主管、农场主营）工作格局，破解灌区建设与管理的资金、责任难题。农水公司通过“资源换资本”模式，政府授予其套闸经营权、岸坡资源经营权等保障收益，形成“投资—建设—运营—再投资”的良性循环。姜堰出台《小型农田水利工程管理考核办法》《农村河道长效管理考核办法》等10余项制度，构建“区管骨干、镇管支渠、协会管田间”的分级管护体系，保障小型农田水利工程有制度管、有钱管、有人管。

生态护底控源头，守好灌区发展绿屏障

       灌区建设不仅要“保供水”，更要“护生态”。姜堰区推广节水精准滴灌、农田退水处理等技术，减少农业面源污染。通过精准灌溉，化肥农药使用量每年下降0.5%以上；农田退水经净化处理后再排入河道，省考以上断面水质连续多年100%达标。

       瞄准“十五五”，姜堰区将深化灌区“四位一体”系统治理，巩固和拓展改革成效，让56万亩永久基本农田实现“旱涝保收”，打造苏中“米粮仓”。