梁徐街道“调解+宣传”融合互促基层治理新路径

沧浪

       在基层矛盾的调处中，如何打破“调解—反复—再调解”的循环怪圈？泰州市姜堰区梁徐街道给出的答案是：将调解桌变为普法课堂，让化解一件纠纷的过程，成为教育一片群众的契机。他们巧妙地将“调解”与“宣传”熔于一炉，走出了一条融合互促的善治新路。

“精准把脉”，于个案中窥见共性

       梁徐的实践，始于对矛盾的深刻洞察。他们认识到，基层矛盾并非孤立的个案，其背后往往潜藏着普遍性的法律盲点、认知误区或村规民约的模糊地带。

       “以前调解，就事论事，签完协议就算成功。但现在我们首先要问：这类问题为什么频发？根源在哪？哪些群众最需要被提醒？”一位经验丰富的调解员道出了工作的转变。

       无论是宅基地纠纷中折射出的物权法认知不足，还是赡养矛盾里隐含的孝亲敬老风气变化，抑或劳务纠纷中暴露的合同意识薄弱，都被他们视为开展精准法治宣传的“最佳教案”。调解员的第一项任务，就是成为矛盾的“分析师”。

“场景活化”，调解现场成为流动课堂

       梁徐街道摒弃了“关起门来调解”的传统模式，将过程本身开放为一场沉浸式的体验教学。

       “庭院党课”里的情理法，对于典型的家庭邻里纠纷，调解地点往往就设在当事人的庭院或社区的“板凳课堂”。左邻右舍围坐一旁，调解员不仅调和双方，更以案释法，将枯燥的法条转化为鲜活的家常话，让围观者在潜移默化中明辨是非。

        “联合诊室”的权威解读，针对复杂专业纠纷，司法所工作人员、法律顾问、民调专员组成“专家会诊团”。他们的分析和裁决意见，对于在场旁听的社区干部和群众代表而言，无疑是一次权威、精准的业务培训。

“成果转化”，从一纸协议到共识

       调解的成功，不止于一纸双方签字的协议，更在于由此凝聚的社区共识和价值导向。

       每一件典型案件调解结束后，街道政法部门会及时组织“复盘”。调解员将案例精髓提炼出来，改编成通俗易懂的“普法小故事”“警示微案例”，嵌入社区宣传栏、百姓大舞台的“法治小品”、以及“村村响”广播的日常节目中，持续发挥着“处理一个、警示一批、教育一方”的长尾效应。



组织社区民调主任，复盘矛盾调解，分析协议表达

       梁徐街道的探索，深刻体现了“防重于调”的治理智慧。它将资源投入从矛盾的“末端处理”前置至“源头预防”，通过“调解一件”这个“点”，精准撬动“教育一片”这个“面”，实现了政策宣传、法治教育、文明新风培育与矛盾化解的同频共振。


（余沛红）