区司法局行政复议“六字诀”做实争议调解和解

沧浪

       近年来，区司法局积极发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，将调解和解贯穿案件受理、审理全过程，有效化解行政争议。

       一是“收”+“选”，行政争议能调尽调。完善行政复议不予受理监督机制，对复议前置案件“应收尽收”，有效缓解诉讼压力；与矛盾纠纷调处化解中心、信访局协同建立行政争议引流机制，拓展和深化行政复议与行政争议诉前分流机制的对接，提前介入、尽早调处；对于行政复议理由明显不成立的，由行政复议工作人员进行释法说理，劝解当事人撤回行政复议申请。将行政赔偿、行政机关行使自由裁量权、涉及行政合同争议的案件，以及当事人有调解意愿、存在“程序空转”问题、涉及多方利益协调的案件，和能够实现案结事了、有利于维护社会稳定和公共利益的案件等“八类”行政复议案件作为选择重点，依法进行调解和解。今年以来，新收行政复议案件113件，当事人撤回申请14件，复议诉讼比2.05：1。

       二是“听”+“定”，调解方案类案定制。建立“三即时”工作机制，收到复议申请后即时联系申请人、即时告知调解权利、即时组织案前协商，关口前移实现纠纷前端化解；充分利用听证会、听取意见、调解会等途径开展诉求沟通、法理辨析、情绪疏导，全面听取申请人的争议由来和实质诉求，找准矛盾症结。深化“行政复议＋行政调解＋人民调解”衔接，邀请法律专家、行业专家参与案件调解，提出专业意见，针对工伤维权、行政处罚等多发案件制定专项调解方案。如对于某工伤认定领域案件，邀请劳动法专家参与，从专业角度向双方当事人解释法规政策，加强与用人单位沟通，通过释法说理促使其正视劳动者权益诉求，推动其在合法范围内对劳动者给予合理补偿或安排返岗等，实现劳资双方利益平衡。今年以来，已通过调解和解结案14件，调解结案率18.2%。

       三是“调”+“访”，行政复议监督有效。制定出台《关于建立健全行政复议调解工作实施方案》，统筹整合行政机关、司法机关、社会组织多方资源，凝聚调解合力；区行政复议审理中心整体嵌入“一站式”多元矛盾纠纷化解中心，构建完善行政争议多元化解体系；建立由人民法院、区法律顾问、行政行为机关、行政相对人参加的“四方”协调机制，引导当事人通过诉前复议调解、诉中交办调解。建立行政复议调解书履行情况跟踪回访制度，鼓励当事人在制发行政复议调解书时履行；即时履行确有困难的，引导当事人在合理期限内履行；对被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议调解书的，综合运用约谈、通报批评等监督手段，督促被申请人履行。今年以来，已制发行政复议意见书及风险提示函4份。

泰无私

今年以来，已制发行政复议意见书及风险提示函4份。