俞垛镇姜茅村：“一核三翼”阳光监督，有力助推乡村振兴

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  近日，江苏省泰州市姜堰区俞垛镇姜茅村用“阳光”温暖群众、用监督约束干部、用“四坚持”奋力蹚出了“一核三翼”阳光村务监督新模式。


一、坚持党的领导，树立村务监督一面“旗”。姜茅村结合村庄实际，创新建立“一核三翼”同频共振的村务监督联动运行机制。一核即以村党总支为内核，村党总支举旗定向，全面加强基层党的建设，全面支持保障村务监督委员会开展工作。三翼即以村民委员会、村务监督委员会、村级各类组织为翼，村民委员会聚力群众自治、集体增收和社会发展“左翼”，带领带动村民大力发展村级集体经济、实施村庄环境整治、提升乡风文明建设、推进乡村振兴战略；村务监督委员会聚焦基层党风廉政建设“右翼”，积极推进基层党内监督、纪律监督、民主监督，更好地提高农村社区治理的针对性和实效性；村级各类组织致力发挥“尾翼”平衡作用，积极参与农村社区治理，在民主监督上始终把好正确方向。

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二、坚持多元共治，织密村务监督一张“网”。村务监督委员会统筹村级合作组织、工商企业、乡贤能人等资源和社会力量，把家庭农场主、专业合作负责人、企业家代表组织起来，定期邀请他们参与村级事务管理，参与村重大事项决策，参与村级民主监督，为村级经济社会发展出谋划策。在此基础上，姜茅村充分发挥红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会等“四会”组织资源及社会组织的作用，由村务监督委员会成员牵头村红白理事会，制定了红白喜事置办标准和流程，倡导新婚新办、丧事简办，以“村规民约”约定村民办事菜品400元/桌、酒水50元/瓶、香烟20元/包，坚决破除大操大办的陈规陋习，居民户均节约开销近万元。

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三、坚持全链监督，扎紧村务监督一把“锁”。打造“全链式”阳光村务监督，让监督无处不在。首先，强化日常监督，规范党员干部日常行为，及时有效发现和纠正群众身边不正之风和苗头性倾向性问题，提升“一名党员一名旗帜”的标杆引领作用，提高基层组织的形象和影响力。其次，强化纪律监督，对村“两委”成员、党员干部遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律以及履职情况进行监督，增强基层组织的战斗力，提高基层监督的权威性。再次，强化民主监督，对村级事务管理、村集体“三资”管理、工程项目建设、强农惠民政策落实、村级“小微”权力运行等实施全程监督，创新设立村民信用评价机制，对参与村集体项目投标的对象进行信用评价，从源头上进行风险把控，让村级大小事务明明白白摆在村民面前。近期姜茅村针对村民反映的问题巷道实施改造，村务监督委员会的5名成员克服矛盾多、工期紧等困难，规范工程招标程序、入户走访协调矛盾、现场督查进度质量，环环相扣，全程跟踪监督，仅用三个月时间，同步完成庄台雨污分流管网建设和长1600米、宽2米的巷道改造，比原先预算节省了1万多元开支。

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四、坚持量化考核，绘好村民满意一张“图”。姜茅村按照镇党委确定的试点措施，创新设立了村务阳光监督“顾问团”，率先细化量化阳光村务监督的考核细则，坚持客观公正、注重实绩、群众公认的原则，对村务监督委员会及其成员的工作实绩、群众认可度、创新工作等内容进行考核，考核结果分别与村务监督委员会主任绩效待遇和成员误工补助挂钩，同时作为对村务监督委员会成员诫勉谈话、责任追究、退出机制的依据，形成了一套相对完善的考核管理办法，提高了群众对民主监督的知晓度和放心度。实行村务治理微监督，共参与监督评选美丽庭院24个、评选“十星级文明户”184个、评选热心公益乐于助人的“姜茅好人”20个，提高了群众对民主监督的认可度和满意度。两年来，姜茅村共投入2000多万元实施村庄雨污分流、5个停车场、1条市五星级幸福河湖等大小26项惠民工程，全程参与的民主监督提高了群众对干部干事创业的认知度和信任度。一幅全程监督跟踪保透明、干部凝心聚力谋发展、群众参与支持促提升的“幸福姜茅”画卷正徐徐铺开

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江苏省泰州市姜堰区俞垛镇姜茅村监委会主任表示：下一步姜茅村阳光村务监督“三翼”发挥各自作用，以村党支部为内核，以村委会、村务监督委员会“左右翼”比翼共进，为民主监督提供了强有力的组织保障和制度保证，以村级各类组织这只“尾翼”主动支持村集体发展并参与村集体事务监督，保持了村级民主监督的平衡度和透明度，乡贤能人的广泛参与，让基层治理全面在阳光下运行，让“一核三翼”阳光监督助推乡村振兴。

（钱厚龙）

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让基层治理全面在阳光下运行，让“一核三翼”阳光监督助推乡村振兴。

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乡村振兴好。

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坚决破除大操大办的陈规陋习，居民户均节约开销近万元。