姜堰：做强小区“微治理”释放服务“大能量”

沧浪

      “咔嚓、咔嚓、咔嚓……”伴随着清脆的响声，剪子、梳子上下翻飞，不一会儿，泰州市姜堰区三水街道马厂社区沙志凤老人原本有些凌乱的头发变得整整齐齐、干净利落。老人脸上露出了满意的笑容：“多谢咱们的‘银发书记’钱存金的组织发动，每月9号、19号、29号，在我们家门口的君安小区党支部，都会为咱提供免费的修脚、缝补、理发，像这样从头到脚的贴心服务，真是实实在在做到了我们这些老同志的心窝里！”
      姜堰积极探索党建引领城市“微治理”模式，实施党建引领城市基层治理“红堰计划”，通过建强“红色支部”、打造“红色物业”、整合“红色资源”、培育“红芯组织”，切实把党建引领基层治理延伸到社区最末端，有效打通服务群众“最后一米”。

建强“红色支部”，变“多条线”为“一股绳”
      完善组织体系，综合考虑网格分布、小区人口、服务半径等因素，划分城市网格342个，设立小区（网格）党支部162个，逐步完善“街道党工委—社区党委—小区（网格）党支部—楼院党小组—党员中心户”五级纵向组织体系，推动党建工作与小区治理深度融合。建强支部班子，从社区“两委”除主要负责人以外的党员成员或小区优秀党员网格员、居住在小区的改任非领导职务、退休党员干部中选聘小区（网格）党支部书记，从业主委员会、物业公司、社会组织、草根社团等单位中选拔优秀党员担任党支部委员。加强日常管理，建立健全小区（网格）党支部考核评价机制，社区党委每周召开“周例会”，听取小区（网格）党支部工作情况汇报，加强对小区工作的监督指导，帮助协调解决问题。

打造“红色物业”，变“无人管”为“协同管”
      构建多方联动协调运行机制，小区（网格）党支部每周至少牵头召开1次“四方联席会”，协调动员驻区单位、小区居民、社会组织、志愿者等多方力量共同参与小区治理。建立物业问题处置闭环管理机制，由小区（网格）党支部牵头，物业公司具体负责，建立物业问题闭环处置流程，同步完善线上平台，推动物业问题高质高效处置到位。完善物业服务质量评价机制，把小区（网格）党支部对物业公司的监管评价意见作为“红黑榜”重要依据，将物业公司党建工作开展情况与物业招投标、信用管理、行业评先评优等挂钩，推动物业服务提质提效。

整合“红色资源”，变“满盘沙”为“一盘棋”
      建强服务阵地，深入挖掘各类闲散空间资源，打造小区（网格）党支部党群服务驿站，灵活设置“四方”议事室、功能活动室、志愿服务站点等场所，推动大门常开、居民常来。拓展服务功能，赋予小区（网格）党支部一定权限，强化对业主委员会、物业公司以及其他组织开展监督和指导，及时办理回应居民反映诉求，做好服务事项帮办代办。强化服务组织，搭建集活动预告、预约申请、在线接单、服务评价等模块于一体的“幸福姜城”资源共享平台，不断丰富小区固定服务项目。紧扣小区居民需求清单和资源清单，小区（网格）党支部定期围绕“邻里乐、邻里教、邻里治、邻里助、邻里赛”，组织开展为民服务活动。深化“我为群众办实事”长效机制，常态化开展“五带三星”志愿服务，规范党员服务线上积分制管理，推动在职党员组团式向小区集结，带动社会多元化资源向小区聚拢。
培育“红芯组织”，变“独角戏”为“大合唱”
      加大草根社团培育力度，以“趣缘、业缘、域缘”为纽带，深入挖掘小区内常驻能人名人，有针对性地培育扶持一批实体运作的小区草根社团，强化小区（网格）党支部对草根社团的引领，推动小区服务活动逐步向草根社团领办承办衍生。完善政府购买服务机制，聚焦小区居民普遍需求，积极探索由区、街道层面通过购买社会组织服务，引进专业社会组织，提供法律援助、居家养老、爱心助学、文化建设等专业服务，提高服务精准度和满意度。加强为民服务品牌打造，聚焦服务党员群众、创新社区治理等领域，打造具有小区特色品牌的服务项目，致力形成一批特色鲜明、可复制推广、示范带动性强的为民服务品牌。